Минрегион предлагает разрешить строителям начинать подготовительные работы на стройплощадке до получения официального разрешения на строительство. Проект соответствующего приказа министра Виктора Басаргина опубликован ведомством. Предполагается, что подобная мера позволит сократить сроки строительства, несмотря на то что Минрегиону не удалось радикально сократить сроки получения разрешительной документации.
Если документ будет принят, то такие работы, как размещение временных зданий и сооружений, очистка участка от деревьев и кустарников, снос зданий и строений, перемещение грунта и переустройство инженерных сетей, строители смогут осуществлять до получения официального разрешения на строительство.
Как отмечает "Коммерсант", проект приказа вызвал резкую реакцию Общественной палаты (ОП). Вчера комиссия по сохранению и развитию отечественной культуры и рабочая группа палаты по мониторингу действующего законодательства направили в Минрегион совместное заявление, назвав проект приказа "коррупциогенным". "Формулировка "до выдачи разрешения на строительство" может означать только то, что на перечисленные работы разрешение на строительство не требуется вообще, в противном случае понятие "разрешение на строительство" теряет свой определенный законодательством смысл",— говорится в заявлении. По мнению членов ОП, выведение перечня работ из-под разрешительных процедур означает, что на предоставленном для строительства участке можно вести работы, заведомо оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, без документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, каковым и является разрешение на строительство.
Члены палаты также напомнили, что "перечень видов градостроительных работ, не требующих выдачи разрешения на строительство, определяется Градостроительным кодексом РФ. Дополнения к этому перечню могут вводиться законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности. Приказы Минрегиона не относятся к числу актов законодательства субъектов федерации".
Представители отрасли скептически оценивают инициативу Минрегиона, поясняя: все перечисленные в приказе работы девелоперы и ранее могли делать до получения разрешения на строительство на абсолютно законных основаниях. В Минрегионе также подтвердили, что проект в значительной степени призван легитимизировать существующую практику,— даже если проект приказа будет подписан, серьезного эффекта от него не ждут даже в Минрегионе.
