Президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства поручил разработать оборудование для хранения данных, которое предусматривает пакет антитеррористических законопроектов, разработанный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Президент подчеркнул, что подготовить техзадание надо оперативно.

Путин сказал, что разработка оборудования по «пакету Яровой» – это «хороший, гарантированный заказ». Президент предложил запускать предприятия «на полную мощность». Техзадание для оборудования разработают Минкомсвязи и Минпромторг. Пока что необходимые аппараты в большинстве случаев, по словам главы Минкомсвязи Николая Никифорова, на территории России не выпускали.

Никифоров заверил президента, что правительству уже раздали поручения. После их выполнения будут понятны все детали применения закона: кто будет хранить и какие данные, а также сколько времени потребуется для исполнения закона. Потом в правительстве определят требования к оборудованию и к операторам связи. Предпочтение будут давать отечественным поставщикам и разработчикам.

А замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев заявил, что подходящих устройств не создавали и в других странах. Во всяком случае, как сказал Фомичев, «такого класса» и «в таком количестве».

Поправки к закону

Никифоров сказал, что поправки к законопроекту могут внести в Госдуму в осеннюю сессию. То же самое в четверг говорил и Фомичев. Он подчеркнул, что Минэкономразвития в целом поддерживает позицию Минкомсвязи.

Цель поправок – определить, как закон будет реализоваться на деле. Проработать нужно будет отдельные положения закона и уточнить их. При этом, подчеркнул Никифоров, в Минкомсвязи не поддерживают «эмоциональное» отношение к закону, когда закон оценивают, «не разобравшись в вопросе».

Отметим, ранее в июне Госдума приняла поправку полпреда кабинета министров РФ Александра Синенко, которая смягчила требования в интернет-компаниям в «пакете Яровой». Для интернет-компаний срок хранения данных о передаче сообщений пользователям сократили до года. При этом операторы связи по закону по-прежнему должны будут хранить данные в течение трех лет. Сообщения пользователей сотовым операторам, интернет-компаниям, а также социальным сетям нужно будет хранить полгода, а также предоставлять госорганам средства для декодирования зашифрованных сообщений. Непредоставление этой информации грозит штрафом до 1 млн рублей.

Еще раньше из «пакета Яровой» убрали норму о запрете на выезд из страны для граждан, судимых ранее за терроризм и экстремизм. Также из пакета законопроектов убрали норму о лишении гражданства за те же преступления.

Один из авторов пакета законов, сенатор Виктор Озеров, незадолго после принятия Госдумой пакета антитеррористических законопроектов сообщил, что в законы могут внести изменения и провести корректировку некоторых норм. Он заверил, что если какие-то положения закона не будут работать, их изменят.

Возможные последствия действия закона

Ранее операторы «Мегафона», МТС, «Вымпелкома», Tele2 сообщали, что принятие «пакета Яровой» нанесет компаниям ущерб в миллиарды рублей. Закон, по их словам, лишит их чистой прибыли и оставит бюджет без налоговых отчислений. В МТС сообщили, что разовые расходы на организацию хранения данных в течение полугода составят 2,2 трлн рублей, а в течение ближайших ста лет компания не сможет платить налог на прибыль. В «Мегафоне» указали, что налоговые потери бюджета РФ составят около 10 млрд рублей в год, в «Вымпелкоме» — около 76 млрд рублей в ближайшие несколько лет.

Также мобильные операторы заявили об угрозе повышения тарифов в два-три раза. В Минкомсвязи в четверг пояснили, что норма по хранению данных вступает в силу только в 2018 году, поэтому в 2016 году причин опасаться роста цен на связь нет. При этом ранее в конце июня Никифоров говорил, что исполнение закона принесет мобильным операторам убытки в сотни миллиардов рублей, а россиянам – рост цен на услуги мобильной связи в три раза.

Тогда же Никифоров отмечал, что конкуренция не позволит операторам связи специально повышать цены на услуги, обоснуя это действием «пакета Яровой». В Федеральной антимонопольной службе отметили, что будут проверять операторов на обоснованность изменения тарифов, но спекуляций на рынке связи не допустят.

«Почта России» отметила, что что организации понадобится порядка 500 млрд рублей, чтобы исполнить постановления «пакета Яровой», который также предусматривает контроль при приеме почтовых отправлений. Единовременные затраты на покупку оборудования составят полтриллиона рублей, и ежегодно почтовому оператору, по его оценкам, придется тратить еще по 100 млрд рублей на оплату работников и ежегодное техобслуживание.

Позже в «Почте России» заявили, что не ожидают сильного повышения тарифов на пересылку посылок и бандеролей. В компании надеются, что будут приняты поправки, которые позволят не вливать большие инвестиции. Отметим, по закону «Почте России» придется установить рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, металлодетекторы, газоаналитическую и химическую аппаратуру. В частности, директор «Почты России» по посылочному бизнесу сказал, что выходом может стать разрешение не устанавливать все эти виды оборудования на все 42 тыс. почтовых отделений.

Логистические операторы высказали мнение, что их расходы могут вырасти на 180 млрд рублей. В ассоциации дистанционной торговли предположили, что стоимость заказов в интернет-магазинах вырастет, а самих заказов станет на 30-40% меньше.