В 2021 году объем нелегального оборота крепкой алкогольной продукции в России составил 611 млн шт. бутылок или 27% от общего количества, представленного на рынке страны. Об этом говорится в исследовании НИУ ВШЭ. Основной канал реализации контрафактного алкоголя определен как розничная торговля. Однако эксперты считают, что вопрос маркировки алкоголя, вслед за шубами, изделиями легпрома и молочной продукцией, скорее, политический, а саму маркировку в условиях применения других система контроля и учета, избыточной.

По оценкам Национального исследовательского университета ВШЭ, основанных на данных Росстата и Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, объем продаж крепких алкогольных напитков в 2021 г. составил 1,56 млрд л, основным каналом реализации (98%) остается розничная торговля, продажи в сегменте общественного питания составляют 45-65 млн л в год. Эти сведения приводит Центр перспективных технологий (ЦРПТ), являющийся оператором системы «Честный знак», со ссылкой на исследование НИУ ВШЭ.

Существенно выше

Расчеты исследовательской компании показывают, что на протяжении последних лет конечные продажи крепких алкогольных напитков (в розничной торговле и в общественном питании) остаются существенно выше легального предложения продукции, рассчитанного как сумма производства и импорта за вычетом поставок на экспорт и изменения запасов.

«Это позволяет говорить о наличии на рынке значительного сектора нелегального оборота, определяемого как разница между конечными продажами и легальным предложением. Такой подход к определению нелегального оборота используется Росстатом и другими официальными ведомствами и применяется в т.ч. в методике оценки целесообразности введения обязательной маркировки, разработанной и утвержденной Минпромторгом России», — полагают в ЦРПТ.

По оценкам экспертов ВШЭ, введение обязательной маркировки позволит увеличить прибыль добросовестных участников рынка на 17-18 млрд руб., а чистый выигрыш добросовестных производителей от введения обязательной маркировки может составить 10-11 млрд руб. в год.

В свою очередь, доходы государства вырастут на 73-79 млрд руб. в год, главным образом, из-за увеличения поступлений по акцизу на алкоголь (+64-69 млрд руб.), говорится в исследовании.

В формате одного окна

В случае с алкоголем для компаний практически ничего не изменится, подчеркивают в ЦРПТ, цифровой код маркировки будет наноситься на бумажную марку, которую производители уже наносят на свою продукцию.

«То есть, каких-то новых затрат в связи с маркировкой у производителей не возникает. Как и дублирования ЕГАИС — работа в системе будет унифицирована за счет интеграции цифровой маркировки «Честный знак» с системой ЕГАИС — компании будут работать в них в формате одного окна, единого интерфейса, что исключает дублирование систем. Так уже сделано в молочной продукции, где маркировка интегрирована с Меркурием», — разъясняет ЦРПТ.

Однако ЦРПТ не приводит данные о методике исследования. По данным же Росалкогольрегулирования, доля нелегального алкоголя за последние несколько лет заметно сократилась. На это, в частности, указывает увеличение поступления акцизов в бюджет: в прошлом году поступило на 23,3 млрд рублей больше, чем годом ранее (2020 — 381,7 млрд рублей, 2021 — 405 млрд рублей). При этом, объем продаж алкоголя по результатам прошлого года остался примерно на уровне 2020 года.

ЕГАИС работает

По мнению Росалкогольрегулирования, Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), которая контролирует движение почти всего алкоголя с 1 января 2016 года, уже доказала свою эффективность на рынке.

В конце января 2022 года Минпромторг предложил провести с 1 июня 2022 по 31 августа 2023 года эксперимент по маркировке отдельных видов алкогольной продукции и присоединить ее к системе «Честный знак» вслед за изделиями легпрома, молочной продукцией, шинами, духами, фотоаппаратами и прочим. Речь идет о винах виноградных натуральных, включая крепленые, вермутах, спиртовых настойках, ликерах и прочих спиртных напитках. Сейчас аналогичный эксперимент проходит по маркировке пива. Но на пиво, в отличие от другого алкоголя, ЕГАИС в рознице не распространяется.

Контрафакт в 40%

Данные о почти трети объема контрафакта на рынке в сегменте крепкого алкоголя подтвердил кандидат экономических наук, генеральный директор «Клуба профессионалов алкогольного рынка» Максим Черниговский. По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, контрафакт крепкого алкоголя был на том же уровне еще два года назад, напомнил эксперт в беседе с АБН, тем временем независимые эксперты говорят о 40% от объема рынка.

«Меньшая доля нелегального алкоголя приходится на пиво (6-8%), вино (10%), – продолжает специалист. – Крепкий же алкоголь сулит наибольшую выгоду бутлегерам, поэтому на него приходится основной объем контрафакта».

Подделать водку легче

Чем выше в продукте содержание этилового спирта, тем выше на него акциз, объяснил Максим Черниговский, поэтому прибыль от сбыта именно крепких напитков для нелегальных производителей выше. Кроме того, подделать с технологической точки зрения легче водку.

Если говорить об источниках формирования рынка нелегального алкоголя, то это прежде всего домашнее самогоноварение, сообщил собеседник АБН.

«Продажи аппаратов для самогоноварения выросли вдвое в 2020 году по сравнению с 2019 годом, а каждый седьмой россиянин либо занимался производством подпольно, либо покупал нелегальный алкоголь. – констатирует Максим Черниговский. – Также источниками контрафакта являются условно «гаражные» производства, это зачастую достаточно масштабные комплексы, которые производят паленую водку. При этом для изготовления нередко используют медицинский спирт вместо этилового из-за менее жесткого регулирования рынка».

Интернет и «24 часа»

«С уверенностью могу заявить, что в легальной розничной торговле, которая оформила лицензию для реализацию алкоголя, контрафакта не продают, – уверен Максим Черниговский. – Каналами сбыта «левой» продукции выступают интернет и так называемые одиночные магазины «24 часа».

По словам эксперта, в почти половине населенных пунктов России нет торговых точек с лицензией на продажу алкоголя. Предположить, что там крепких напитков не пьют вовсе, удается с большим трудом.

«Чтобы сократить объем нелегального рынка, нужно прежде всего снизить цены на акциз, – предлагает экономист, – если сравнить цены на алкоголь в РФ и за рубежом, мы увидим, что в тех же Европе и США дороже только крепкие напитки, остальные сегменты рынка сильно уступают нашим в цене.

При этом официальная цена на бутылку водки превышает у нас 260 рублей, тогда как средний уровень пенсии – 18,5 тыс. рублей. Очевидно, что малообеспеченные слои населения находят более дешевые аналоги продуктов, касается это и алкоголя. В то же время сейчас у нас стоимость бутылки алкоголя на 70% состоит из цены на акциз».

Повышение уровня доходов

Еще одним способом бороться с бутлегерством является, по словам Максима Черниговского, повышение реального уровня доходов населения, что является более сложной мерой регулирования рынка.

«Недавно губернатор одного из российских регионов предложил сократить количество алкомаркетов, – напомнил эксперт. – Однако это не более, чем популизм, потому что снижая число легальных продавцов, торгующих официально, власти только провоцируют рост числа подпольных производителей».

«Я категорический противник маркировки алкоголя, кроме пива и пивных напитков, «Честным знаком», — добавляет Максим Черниговский. — Дело в том, что алкоголь, кроме пива и пивных напитков, уже маркируется акцизными марками,  и дополнительная маркировка — избыточная и неэффективная мера».

Вопрос политический

Как считает директор по маркетингу петербургской сети продовольственных магазинов «Колхоз» Николай Королев, вопрос вступления алкоголя в систему «Честный знак», скорее, политический.

«Все зависит от позиции самой сети и ее поставщиков, — полагает Николай Королев, — например, мы по мясу работаем только с теми производителями, которые могут предоставить стандарты по ГОСТу, избегая недобросовестных производителей которые злоупотребляют ТУ (техническими условиями), которые, возможно, «накачивают» мясо неполезными веществами. Так и с алкоголем, если сеть закупает продукцию у проверенных поставщиков, у которых есть собственное производство, она может быть уверена, что акцизные марки не купили». Часто эти производители открывают собственную розницу.

Так, сеть супермаркетов напитков «ВинЛаб» входит в структуру Beluga Group — это одна из крупнейших алкогольных компаний России, у нее 7 собственных заводов. А компания Ladoga group развивает в Петербурге сеть винотек «Монополь».

Источник, который пожелал остаться неавторизованным, основываясь на своем опыте работы на рынке ретейла, поясняет, откуда все-таки берется в сетях контрафактный алкоголь и почему Честный знак берется за маркировку, невзирая на ЕГАИС.

Особое мнение

Существуют программы, которые «оптимизируют» считывание акцизных марок, система их не распознает, и автоматически товар заменяется на другой, например, банку кофе или торт. Эти программы предлагают для применения ретейлерам.

И в отчетности этой проданной таким образом полулегально бутылки с алкоголем, не существует. Их могут выпускать те же самые алкогольные заводы, которые выпускают полностью легальный алкоголь, но только, например, ночью.

Таким образом, производители экономят на акцизных марках, а продавцы имеют возможность запустить акции на товары с «бешеными скидками», и этот алкоголь совершенно безопасен в отличии от того, что производят «в гаражах».

Об этом, видимо, стало известно в профильных министерствах, поэтому решили подрядить «Честный знак», как систему прослеживаемости товаров. Кроме того, у «Честного знака» и ЕГАИС разные бенефициары.