Более 20 тыс. нарушений закона, корректировки показателей «под факт» и неэффективное расходование бюджетных средств: Счетная палата и Генпрокуратура РФ раскрыли свое видение по нацпроекту «Экология». Итоги шестилетней работы Минприроды РФ и судьбу выделенных 1,34 триллиона рублей обсудили сегодня, 29 января, на заседании комиссии Госдумы по экологии.

Фото: duma.gov.ru

Сам министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов на совещание не явился, убыл в командировку. Депутаты сочли данный факт неуважением к законодательной власти, но, по словам председателя комитета Госдумы по экологии Дмитрия Кобылкина, переносить слушания итогового отчета больше смысла нет. В результате, говорил от лица Минприроды РФ первый заместитель Константин Цыганов.

«С уверенностью могу сказать, что за прошедшие 6 лет удалось сделать очень много», — заявил чиновник. По его словам, «фактором успеха» стало проектное финансирование – на мероприятия нацпроекта «Экология» за истекший период суммарно направили 1 344,2 млрд рублей.

По словам Константина Цыганова, кассовое исполнение по мероприятиям нацпроекта по итогу 2024 года составило 97,%. Из запланированных 259 мероприятий выполнили 254, из 47 показателей, достигли 40. Проблемными оказались федпроекты «Чистая страна» по ликвидации объектов накопленного вреда (исполнение – 95,4%); «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» (исполнение – 98,7% и 88,7% соответственно).

В Счетной палате РФ с заявленным не согласны.

«Мы проверяли не только деньги, но и смысловые вещи. Поэтому, конечно, у нас по многим позициям сильно расходятся мнения», — заявил аудитор Счетной палаты РФ Сергей Мамедов.

По словам Мамедова, всего в 2024 году на мероприятия нацпроекта «Экология» было направлено 504,7 млрд рублей. При этом, чтобы обеспечить исполнение целевых показателей Минприроды просто скорректировало цифры в сторону послабления относительно первичных паспортов проектов. О рисках неисполнения поручений президента при таком подходе Минприроды уже предупреждали.

В качестве примера Сергей Мамедов привел ситуацию в мусорной реформе. Он заявил, что данные, приведенные Минприроды РФ по снижению объемов полигонного захоронения мусора по итогу 2024 года (16%) вдвое меньше целевого показателя, утвержденного на старте федпроекта «Комплексная система обращения твердыми коммунальными отходами». При этом темпы ввода в эксплуатацию новой замещающей инфраструктуры невысоки.

«Проект реализуется в условиях отсутствия объективных данных в сфере обращения с отходами. При этом на создание ФГИС «Учет твердых коммунальных отходов» из федерального бюджета было направлено порядка 670 млн рублей», — сказал Мамедов.

Также аудитор обратил внимание, что по федпроекту «Оздоровление Волги» Минприроды на 38% занизило базовое значение объемов сточных вод в Волгу, сократить которые по условиям финансирования требуется в три раза. В результате не учитываются объемов стоков удаленных и некрупных предприятий.

Задача по федпроекту «Сохранение озера Байкал» первоначально ставилась, как ликвидация опасных отходов Байкальского ЦБК, которые расположены в непосредственной близости от озера Байкал, а также иных объектов, создающих высокое и экстремально высокое загрязнение экосистемы. Тем временем целевые показатели выполняются «за счет мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, то есть за счет ликвидации кратно менее опасных отходов, чем отходы Байкальского ЦБК».

Что касается федпроекта «Чистый воздух», об опережающих темпах исполнения которого заявляет Минприроды, то вопросов еще больше.

«В двух городах, где снижение вредных выбросов в атмосферу на 20% уже было обеспечено еще в 2023 году (Новокузнецк и Челябинск), Росгидрометом уровень загрязнения воздуха оценивается, как очень высокий. А Роспотребнадзор фиксирует риски для здоровья населения», — заявил Сергей Мамедов.

«Экспертно-аналитическая работа свидетельствует о наличии потенциала для повышения эффективности и результативности мероприятий нацпроекта», — интеллигентно подытожил деятельность Счетной палаты РФ в части проверки расходования средств по нацпроекту «Экология» аудитор.

Мамедов пообещал, что в 2025 году Счетная палата РФ будет проводить не только документарные проверки, но и лично участвовать в контрольных мероприятиях по реализации нового нацпроекта «Экологическое благополучие».

Представитель Генеральной прокуратуры Юрий Александров заявил, что в ходе проверочных мероприятий в рамках нацпроекта «Экология» ведомством было выявлено свыше 20 тыс. нарушений законов, по которым внесено 11 тыс. актов реагирования. Около 4 тыс. должностных лиц наказаны дисциплинарно, еще 1,5 тыс. человек привлечены к административной ответственности. Возбуждено 151 уголовное дело. Самые распространенные нарушения – завышение цен при заключении госконтрактов, выполнение работ с отклонениями от проектной документации и предоставление недостоверные сведений по факту выполненных работ.

Ранее АБН24 рассказывало, как корректируют целевые показатели мусорной реформы для ППК «Российский экологический оператор».