Отечественное производство принято считать одним из способов защитить рынок от внешних потрясений и сдержать рост цен. Но между заменой импортного товара российским и реальным снижением инфляции есть разница. Когда же импортозамещение начинает работать в пользу покупателя, а когда лишь делает товары дороже, АБН24 выяснило у экспертов.

Фото: © freepik.com

Импортозамещение не всегда означает снижение цен: на первом этапе переход на отечественную продукцию, напротив, может ускорять инфляцию. Производителям приходится вкладываться в разработку новых изделий, закупать оборудование и компоненты, выстраивать цепочки поставок и обучать персонал. Эти расходы закладываются в стоимость товара, а небольшие объемы выпуска не позволяют добиться экономии за счет масштаба. Однако по мере развития производства ситуация может измениться: локализация комплектующих, рост производительности и конкуренция между российскими компаниями способны сделать отечественные товары доступнее импортных аналогов и снизить зависимость цен от валютных колебаний. Насколько быстро происходит этот переход, зависит от конкретной отрасли,

«Импортозамещение проходит две фазы. В первой отечественная продукция зачастую оказывается дороже зарубежной, поскольку затраты на исследования, оборудование, оснастку и сертификацию распределяются на небольшое количество изделий. Дополнительные расходы возникают из-за кадрового дефицита, опережающего рост производительности повышения зарплат и необходимости закупать импортные комплектующие. Даже если готовый товар собирают в России, его производство может по-прежнему зависеть от иностранных станков, микрочипов, датчиков или химических компонентов. При этом перестройка логистики и ослабление рубля увеличивают стоимость поставок, в том числе из дружественных стран. Исследования фиксируют, что на начальном этапе импортозамещения может ускоряться продовольственная инфляция и сокращаться предложение на внутреннем рынке. Кроме того, опрос Российской академии наук показал, что 53% предприятий не видят российских альтернатив импортному оборудованию и материалам», — объяснил директор по аналитике Инго Банка, кандидат экономических наук Василий Кутьин. 

Вторая фаза наступает, когда производство выходит на достаточные объемы, локализация охватывает не только финальную сборку, но и комплектующие, а компании начинают конкурировать за покупателя. Тогда себестоимость снижается, а зависимость от зарубежных поставщиков и валютного курса ослабевает. Однако этот переход не происходит автоматически: для него необходимы доступное финансирование, рост производительности труда, развитие собственной компонентной базы и сохранение конкурентной среды. В качестве примера Кутьин приводит сельское хозяйство, где импортозамещение достигло более зрелой стадии. С 2014 года производство свинины выросло на 68%, скота и птицы — на 36% относительно уровня 2013 года, а тепличных овощей — в 2,6 раза. Обеспеченность страны зерном, мясом птицы и свининой приблизилась к 100%. В то же время в микроэлектронике, фармацевтике и станкостроении российские производители пока сталкиваются с технологическими ограничениями, которые не позволяют повсеместно конкурировать с импортом по цене.

«Результат импортозамещения необходимо оценивать с учетом времени. Первые один-три года могут сопровождаться повышением цен, тогда как на горизонте трех-пяти лет локализация способна стать полноценным антиинфляционным фактором. Создание прототипов, испытания, сертификация, обучение сотрудников и настройка оборудования требуют значительных инвестиций. Пока заводы не вышли на проектную мощность, себестоимость продукции остается высокой. Но после увеличения объемов выпуска производитель получает возможность распределять постоянные расходы на большее количество товаров. Отечественные производители электроники и автокомпонентов за два-три года снизили цены на 20–40% относительно пиковых значений 2022–2023 годов. Дополнительным преимуществом внутреннего производства становится сокращение расходов на международную перевозку, страхование и таможенные процедуры», — добавил профессор Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Толкачев.

Впрочем, сама по себе замена импортного товара российским еще не доказывает, что импортозамещение сдерживает инфляцию. Для этого необходимо, чтобы отечественная продукция дорожала медленнее общего уровня цен. Такой подход к оценке предлагает основатель и управляющий партнер аналитической компании ДОВОД Никита Малов. По его словам, статистика Росстата пока не позволяет полноценно оценить влияние импортозамещения на стоимость большинства товаров: ведомство отдельно сопоставляет цены отечественных и иностранных марок только в категории новых легковых автомобилей.

«С июля 2024-го по июль 2026 года отечественные автомобили подорожали на 14,1% — столько же составил рост медианы из 468 потребительских цен, отслеживаемых Росстатом. Иномарки за этот период прибавили в цене 7,1%. Таким образом, за два года отечественные машины не продемонстрировали преимущества перед общей потребительской корзиной по темпам удорожания. При этом последний год выглядит несколько лучше: с июля 2025-го по июль 2026 года российские автомобили подорожали на 4,1%, иностранные — на 5,1%, а медиана потребительских цен выросла на 5,5%. Это может указывать на появление сдерживающего эффекта, однако одного года недостаточно для окончательных выводов», — пояснил спикер.

Малов обращает внимание и на ограничения такой статистики. Росстат классифицирует автомобили по марке, а не по стране сборки, поэтому иностранный бренд может выпускаться на российском заводе. Кроме того, после 2022 года заметно изменился состав представленных на рынке марок. Следовательно, эти данные позволяют судить скорее о динамике цен отечественных и иностранных брендов, чем о непосредственном вкладе локализации производства в сдерживание инфляции. По оценке Малова, российские автомобили сейчас в среднем на 45,5% дешевле иномарок. Но для оценки влияния импортозамещения на инфляцию важна не только разница в цене, но и дальнейшая динамика. Если отечественные товары дешевле зарубежных, но дорожают быстрее остальных потребительских товаров, их вклад в сдерживание инфляции остается ограниченным. И наоборот, даже постепенное сокращение темпов роста цен может свидетельствовать о появлении такого эффекта.

«Важнейшее условие для снижения стоимости — наличие нескольких конкурирующих производителей, способных удовлетворять значительную часть внутреннего спроса. Если рынок занимает единственное национальное предприятие, импортозамещение рискует привести к формированию внутренней монополии, которая не заинтересована в снижении цен. Если же несколько компаний борются за покупателя, они вынуждены оптимизировать расходы и предлагать более выгодные условия. При этом производство должно быть локализовано по всей цепочке — от сырья до готового изделия. В противном случае удорожание импортных деталей и колебания валютного курса продолжат влиять на конечную стоимость», — считает Толкачев.

По его словам, наиболее заметные результаты уже достигнуты в пищевой промышленности и агропромышленном комплексе, а также в производстве строительных материалов и металлургии. В этих отраслях развитая внутренняя база снижает зависимость от внешних поставок. Отечественная сельскохозяйственная техника и грузовое машиностроение также укрепили позиции, а цены на отдельные виды продукции после 2023 года стабилизировались или снизились. Российские предприятия выпускают и значительную часть лекарств из базового перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов, что помогает сдерживать рост цен на социально значимые медикаменты. В то же время микроэлектроника, высокоточная техника и сложное станкостроение остаются зависимыми от иностранных компонентов и оборудования. В премиальном сегменте электроники, бытовой техники и автомобилей эта зависимость также сохраняется.

«При этом даже наличие отечественной разработки не гарантирует, что она быстро появится на рынке и станет доступной для потребителя. Обращу также внимание на проблемы медицинской промышленности, где научные достижения не всегда превращаются в серийную продукцию. В качестве примера она приводит резорбируемые инъекционные имплантаты для регенеративной медицины, для которых необходимы специальные преднаполненные шприцы. Их производство требует полимера медицинского качества, который в России пока не выпускается для подобных целей. Разработка матриц и организация производства обходятся дорого, а небольшой объем потенциального спроса делает проект экономически невыгодным. В результате упаковка, стоимость которой может превышать стоимость самого имплантата, закупается за рубежом, а полноценная локализация становится затруднительной», — подчеркнула доктор биологических наук Надежда Перова.

По ее словам, подобные проблемы возникают не только при создании продукции, но и при выводе ее на рынок. Производителям необходимо подтвердить российское происхождение сырья, получить соответствующие документы, зарегистрировать медицинское изделие и добиться включения в клинические рекомендации. Путь от регистрации до включения в рекомендации может занимать в среднем десять лет. Пока эти процедуры не завершены, возможности закупок остаются ограниченными, и медицинские учреждения продолжают приобретать дорогие импортные аналоги. При этом отечественные разработки могут быть дешевле, но затраты на исследования, регистрацию и подтверждение локализации не окупаются из-за узкого рынка сбыта. В отличие от воспроизведенных лекарств, медицинские изделия сложнее выводить на рынок как аналоги: производителю приходится отдельно доказывать их безопасность и эффективность, а также убеждать медицинское сообщество в возможности применения.

«Административные барьеры становятся одним из главных препятствий для развития отечественного производства. Если российская разработка годами не может попасть в закупки, у бизнеса снижается стимул инвестировать в её дальнейшее развитие. В результате страна продолжает зависеть от импортных решений даже там, где уже существуют собственные научные разработки, потенциально способные снизить затраты», — заключила спикер.

Импортозамещение действительно может сдерживать инфляцию, но только при переходе от замены иностранных товаров к формированию полноценного конкурентного производства. Для этого недостаточно наладить сборку или выпустить первый отечественный аналог: необходимо обеспечить масштаб, локализацию комплектующих, технологическую независимость и доступ к рынку. В противном случае расходы на создание производства, дефицит компонентов и ограниченная конкуренция будут поддерживать высокие цены. Если же предприятия смогут увеличивать выпуск, повышать производительность и конкурировать между собой, импортозамещение получит шанс стать не только инструментом экономической независимости, но и фактором замедления инфляции.