Ленинградская область. Оператор полигона твердых бытовых отходов в Гатчинской районе Ленинградской области ООО «Новый Свет – ЭКО» не согласен с предписанием Росприроднадзора, обязавшим предприятие устранить нарушения при эксплуатации объекта размещения отходов. От компании, в частности, требуют демонтировать пруды-накопители для сбора фильтрата и получить на технологию заключение экологической экспертизы. На это требуется не менее 722 млн рублей – оператор просит суд признать предписание недействительным.
Фото: unsplash.com
Серьезные нарушения в деятельности полигона «Новый Свет – ЭКО» были выявлены Росприроднадзором в ходе проверки в августе-сентябре 2023 года. Специалисты природоохранного ведомства установили, что эксплуатация объекта идет с отклонениями от проектной документации. В частности, деятельность по утилизации отходов «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» и «кора с примесью земли», а также отходов сортировки твердых коммунальных отходов велась в отсутствие проекта технической документации на используемую технологию и без положительного заключения государственной экологической экспертизы. А это прямое нарушение федерального законодательства.
В результате, 6 сентября 2023 года ООО «Новый Свет – ЭКО» получило предписание, обязывающие устранить выявленные нарушения в срок до конца апреля 2024 года. Оно до сих пор не исполнено – компания оспаривает законность действий Росприроднадзора в суде. Заявление к Северо-Западному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании недействительным и отмене предписания было зарегистрировано в феврале 2024 года. Однако, по решению суда, территориальное подразделение природоохранного ведомства признано ненадлежащим ответчиком, так как проверку в отношении гатчинского полигона инициировал непосредственно центральный аппарат Росприроднадзора. Материалы передали на рассмотрение арбитражного суда Москвы, предварительное заседание назначено на 27 мая 2024 года.
Пока же ООО «Новый Свет – ЭКО» оперативно ходатайствовало о принятии обеспечительных мер и приостановить действие спорного предписания. Как следует из судебного определения, оператор полигона в Гатчинском районе Ленобласти боится понести серьезные издержки. Так, на работы по демонтажу прудов-накопителей заявителю потребуется произвести расходы на сумму не менее 444,6 млн рублей, в том числе – на подготовительные работы, привлечение специальной техники, оформление необходимой документации для выполнения работ. А на разработку проектной документации – еще 276 млн рублей. Всего – 722 млн рублей. Таких денег у компании нет.
Впрочем, административный штраф, предусмотренный для юридических лиц ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)), ООО «Новый Свет – ЭКО» также не заплатило (до 40 тыс. рублей).Заявление Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора о привлечении оператора полигона к административной ответственности поступило в суд спустя неделю по истечении срока исковой давности – суд отказал.
Напомним, полигон твердых коммунальных отходов в Гатчинском районе Ленинградской области «Новый Свет – ЭКО» — крупнейший объект размещения отходов в регионе, работающий с 2001 года. Проектная вместимость полигона, по данным Росприроднадзора, составляет 10,5 млн тонн отходов, но она уже исчерпана. Высота мусорного террикона – почти 70 метров. Тем не менее, вывести объект из эксплуатации невозможно. С 2022 года предприятие принимает до одного миллиона тонн отходов из Петербурга и, согласно заявлениям властей, заместить мощности пока нечем – новая инфраструктура до сих пор не построена.
Меж тем, деятельность предприятия вызывает серьезное недовольство у местных жителей, для которых зловоние свалочных масс стало повседневностью. Регулярными обращениями в надзорные органы граждане инициируют проведение все новых проверок, в результате которых выявляются все новые нарушения. Так, например, в ноябре-декабре 2022 года в ходе проверки Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора было выявлено 12 нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды. Были установлены факты размещения на объекте запрещенных отходов; осуществления хозяйственной деятельности, не соответствующей проектной документации объекта; проведения недостоверной инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и другие. В январе 2023 год Гатчинский городской суд удовлетворил иск прокурора об обязании обеспечить в соответствии с законодательством сбор образующегося в теле полигона фильтрата. А в феврале 2023 года ООО «Новый Свет – ЭКО» было оштрафовано на 400 тыс. руб. за неисполнение мероприятий по обеспечению экологической безопасности объекта.
Бенефициар предприятия – АО «Автопарк № 1 Спецтранс» — является крупнейшим генеральным подрядчиком АО «Невский экологический оператор» по транспортированию отходов из Санкт-Петербурга. По данным ФАС России, в 2022 году на объекте было размещено 638,7 тыс. тонн мусора. Согласно данным территориальной схемы обращения с отходами Ленинградской области, в 2023 году полигон в Гатчинском районе должен был принять от 650 тыс. тонн до 1100 тыс. тонн бытового мусора из Петербурга, плюс от 50 до 100 тыс. тонн областных отходов. С 2024 года полигон полностью переориентирован на прием отходов из Санкт-Петербурга — предполагается, что в текущем году объект примет не менее одного миллиона тонн мусора из мегаполиса.
В 2023 году выручка ООО «Новый Свет – ЭКО» увеличилась на 19,4% до 1,84 млрд рублей, а чистая прибыль возросла в 4,2 раза (до 236 млн рублей).
