Мурманская область. На Кольском полуострове складывается непростая ситуация с вывозом мусора из отдаленных и труднодоступных мест. Сейчас в Мурманской области работает один региональный оператор – филиал АО «Ситиматик», который обязан в силу своего статуса заключать договоры с различными организациями, в том числе и военными. Но наличие документа не гарантирует, что отходы будут вывезены оттуда, где нет дороги.
Фото: правительство Мурманской области
Подобная проблема сложилась вокруг войсковой части 36138-Д (военный городок 69) в поселке Вайталахти в Вайда-Губе. Место это труднодоступное, дороги почти нет – только направление с необорудованными водными переправами, по которому проходят спецмашины, в том числе Минобороны, а обычная техника рискует застрять даже летом в хорошую погоду. В межсезонье и зимой здесь и вовсе лучше не ехать.
В 2019 году Мурманский филиал «Ситиматик» заключил договор на вывоз мусора из военного городка, но с тех пор мусор регулярно не вывозили. В этом антимонопольный орган увидел нарушение закона «О защите конкуренции» и поверяет регоператора на злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
«За весь период действия заключенных между сторонами договоров и осуществления деятельности АО «Ситиматик» в качестве регионального оператора, вывоз ТКО с объекта осуществлялся всего один раз, что повлекло причинение вреда окружающей природной среде и нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду. В результате неисполнения договорных обязательств, а также нарушения норм действующего законодательства образовалась несанкционированная свалка. Объем не вывезенных отходов составил в 2020 году — 54 кубометра, столько же — в 2021 году», — рассказала руководитель УФАС по Мурманской области Кристина Смирнова.
В самом Мурманском филиале отмечают, что рады бы вывозить мусор, но такой возможности просто нет. И с тем, что уборка состоялась всего один раз, не согласны.
«Нормальных подъездных путей к объекту нет. Мы неоднократно обращались в администрацию Печенгского округа по поводу данной дороги, но, к сожалению, сделать ничего не удалось, мы даже получили ответ, что дороги там в принципе нет. В 2019 году мы один раз смогли вывезти твердые коммунальные отходы с привлечением специальной техники – обычные мусоровозы туда пройти не могут, нужны вездеходы. В нашей собственности таких машин нет. В 2020 и 2021 годах вывоза не было, потому что дорожные условия были крайне сложными, а свободной специальной техники в области не было, она слишком специфическая и есть далеко не у всех. Возможность ее арендовать и проехать в военные городок нашли в 2022 году, тогда полностью вывезли мусор. В 2023 году из накопленных 60 кубометров твердых коммунальных отходов мы вывезли 18, сделали два рейса. Мы просто физически не можем выполнить договоренности перед юридическим лицом, население в данном случае не затронуто», — рассказал заместитель директора Мурманского филиала АО «Ситиматик» Виталий Измайлов.
По его словам, аренда техники повышенной проходимости выходит за рамки заключенного договора – по сути, компания изыскивает собственные дополнительные средства, которые могли бы пойти, например, на обновление контейнерного парка.
В УФАС отмечают, что доводы регоператора о труднодоступности военного городка и отсутствии дороги можно не брать в расчет, так как не единожды были предметом рассмотрения судом и признаны несостоятельными.
Если Мурманский филиал АО «Ситиматик» признают виновным в нарушении федерального закона, то ему грозит штраф по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, а также от 15 до 20 тысяч рублей на должностное лицо. Срок привлечения к административной ответственности — один год с даты принятия решения.
