Мурманская область. Для устойчивого экономического развития Арктики нужна трансформация, об этом сообщил на заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации, посвященном ведению предпринимательской деятельности в Арктической зоне России, губернатор Мурманской области, председатель комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Северный морской путь и Арктика» Андрей Чибис.
Фото: телеграм-канал Андрея Чибиса
По словам главы Кольского Заполярья, рост доходов регионов Арктической зоны РФ (АЗРФ) в 1,5 раза за последние пять лет обеспечил финансовую основу для социального развития. Но вести бизнес здесь невероятно трудно, особенно это касается малых и средних предприятий (МСП). А меж тем именно они обеспечивают устойчивое развитие и автономность в регионе, сдерживают отток населения за счет развития сервисной инфраструктуры.
«Ключевую роль играет малый и средний бизнес, а также городская экономика. Север — объективно сложная территория: климат, логистика, издержки. Без малого бизнеса реализация крупных проектов не будет устойчивой. Более того, для многих населенных пунктов это фактор диверсификации экономики и снижения зависимости от одного-двух градообразующих предприятий», — отметил Андрей Чибис.
Среди главных сдерживающих факторов и трудностей для МСП губернатор Мурманской области выделил высокие затраты предпринимателей из-за увеличения налоговой нагрузки, что приводит к росту цен на товары и услуги. В АЗРФ более высокие цены на конечную продукцию приводят к тому, что порог доходов достигается быстрее, чем в более южных регионах. Также фискальная нагрузка в АЗРФ остается одной из самых высоких в стране. Если в среднем по России доля предпринимателей с доходами до 30 млн рублей составляет 3,7%, то в Республике Саха (Якутия), например, 7%, в Ханты-Мансийском АО и Республике Коми – 6%.
Еще один важный фактор – большая социальная нагрузка на компании из-за преимуществ Крайнего Севера для работников. Например, МРОТ в Мурманской области составляет более 60 тысяч рублей, ежегодный оплачиваемый отпуск для сотрудников – от 52 дней, также работодатель берет на себя оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно раз в два года. При этом дополнительные траты возникают из-за высоких логистических и коммунальных издержек.
Из-за этого, как озвучил Андрей Чибис, растет доля предпринимателей, прекративших свою деятельность (худший показатель – у Архангельской области: 19%). Также наблюдается тенденция сокращения численности субъектов МСП на упрощенной системе налогообложения (УСН) в регионах АЗРФ: по итогам 2025 года – с 109,7 тысячи до 109,1 тысячи. Особенно тревожная ситуация – в Красноярском крае (-23%). Другая тенденция – переход на более простые, но ограниченные режимы налогообложения: АвтоУСН, ПСН (патентная система), НПД (самозанятость).
Председатель комиссии Государственного Совета подчеркнул, что необходимо повышать эффективность преференциальных режимов.
«Важно, чтобы эти меры действительно работали эффективно, и чтобы преференциальные режимы давали реальный результат», — отметил Андрей Чибис.
Среди выдвинутых им предложений на встрече в Совфеде было введение с 2027 года единого преференциального режима и предусмотреть возможность создания международных территорий опережающего развития (ТОР) в Арктике. Сейчас единственная ТОР АЗРФ – это «Столица Арктики» в Мурманской области.
Также предлагается обеспечить бесшовный переход для действующих резидентов с полным сохранением условий, зафиксированных в ранее заключенных соглашениях, а также не применять критерии рентабельности при превышении уровня по отрасли в регионе. Установить порог капитальных вложений на уровне 5 млн рублей вместо обсуждаемых 10-500 млн рублей, ввести сниженную региональную ставку налога на прибыль вместо нулевой в размере 5% в течение первых пяти лет и 10% на следующий период. Ввести страховые взносы при временной регистрации работникам от одного года, а не только при постоянной регистрации в опорном пункте.
Среди озвученных предложений было и возвращение субъектам РФ права устанавливать пониженные налоговые ставки по УСН для приоритетных в регионах категорий бизнеса МСП, вернуть пониженный тариф страховых взносов для всех субъектов малого и среднего бизнеса в Арктической зоне. Повысить порог дохода до 60 млн рублей для уплаты НДМ субъектами МСМ, являющимися плательщиками УСН и работающими в АЗРФ, либо отменить норму об уплате НДС субъектами МСП на УСН.
Андрей Чибис подчеркнул необходимость предсказуемости преференциальных режимов и сохранения стабильных условий для действующих резидентов без ухудшения правил реализации уже начатых проектов, а также сохранения за регионами инструментов поддержки и управления развитием экономики.
