Астраханская область. Правительство России направило в Государственную Думу инициативу, расширяющую основания для расходования средств на лицевых счетах органов местного самоуправления, открытых в органах Федерального казначейства, в случаях приостановки расходных операций. Инициатива была подготовлена с учетом предложений депутатов Думы Астраханской области.

Фото: пресс-служба Думы Астраханской области

В настоящее время федеральное законодательство не ограничивает обращение взысканий на средства местного бюджета, предназначенные для целевого использования. Поэтому межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из федерального бюджета или бюджета субъекта России, списываются в счет погашения задолженности по обязательствам местных бюджетов.

Подобные ситуации возникают при реализации инициативных проектов органами местного самоуправления, когда финансирование осуществляется совместно за счет средств регионального бюджета, местного бюджета и граждан. Подобное списание денежных средств нарушает ключевые принципы организации местного самоуправления как основной формы осуществления народом своей власти непосредственно и через органы местного самоуправления исходя из интересов населения. Аналогичные проблемы могут появляться при реализации национальных проектов.

В качестве примера в 2024 году в одном из районов Астраханской области проводились выборы в представительный орган местного самоуправления. На подготовку выделялось 100 тыс. рублей, однако все расходные операции были приостановлены из-за задолженности муниципалитета. В отсутствие четкого законодательного регулирования вопрос был решен через судебные процедуры. Похожая ситуация наблюдалась и при поступлении средств от граждан в рамках инициативного бюджетирования.

По инициативе комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ, председателем которой является спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов, этот вопрос в декабре 2024 года был направлен в Правительство России.

Отмечается, что расширение перечня ограничений на обращение взысканий на целевые средства местных бюджетов позволит органам местного самоуправления эффективнее исполнять полномочия по решению вопросов местного значения. Предложение астраханских парламентариев уже рассмотрено в первом чтении в Государственной Думе.