Астраханская область. Под председательством спикера регионального парламента Игоря Мартынова состоялось расширенное заседание Совета Думы Астраханской области, на котором депутат Андрей Лифанов представил отчет о работе комитета по законотворческой деятельности за 2025 год.
Фото: Пресс-служба Думы Астраханской Области
В своем докладе он отметил, что комитет провел 13 заседаний, на которых было рассмотрено 135 вопросов, из которых 105 направлены на обсуждение и принятие Думой Астраханской области. За год в комитет поступило 35 законопроектов, 31 из которых в дальнейшем был принят региональным парламентом и подписан губернатором области.
В отчете подчеркивалось, что комитет продолжил работу над законопроектами, регулирующими избирательное, административное законодательство и административно-территориальное устройство региона. Среди инициатив было укрупнение муниципальных образований. Поддержан закон о преобразовании Енотаевского и Лиманского районов в муниципальные округа, внесенный губернатором Игорем Бабушкиным. По мнению депутатов, укрупнение позволит более эффективно распределять финансовые ресурсы, способствовать социально-экономическому развитию округов, консолидировать административные ресурсы и активнее участвовать в реализации национальных и региональных проектов. Закон вступил в силу с 1 июня 2025 года.
Депутаты также приняли Закон Астраханской области о создании единого аппарата для Уполномоченных по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка были расширены, включая возможность создания экспертных и консультативных органов, а также рабочих групп для повышения эффективности выполнения задач. Были внесены изменения Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области», в том числе установлен институт наставничества, предусматривающий индивидуальную профилактическую работу, порядок назначения наставника и контроль за выполнением им функций.
Комитет поддержал инициативу председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова о внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Астраханской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Астраханской области». Законодательство было адаптировано для исключения участия иностранных граждан, лиц с видом на жительство за границей и включенных в реестр иностранных агентов.
По инициативе Председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова был принят Закон Астраханской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты региона». В рамках этого закона были внесены поправки в избирательное законодательство, которые касаются порядка голосования в местах содержания под стражей, уточнения функций участковых избирательных комиссий в удаленных территориях и особенностей формирования избирательных фондов для небольших избирательных округов.
Депутаты внесли поправки в Закон Астраханской области «Об административных правонарушениях», установив штрафы за нарушение порядка использования гимна, герба и флага Астраханской области. Особое внимание уделялось регулированию бесплатной юридической помощи, расширению категории граждан, имеющих право на поддержку, а также созданию государственного юридического бюро в 2027 году. В области защиты детей были уточнены места, где родителям не разрешено находиться с детьми младше 16 лет в ночное время.
Думой поддержано предложение спикера регионального парламента Игоря Мартынова о заключении Соглашения о сотрудничестве между Думой Астраханской области и Атырауским областным маслихатом для обмена опытом и совершенствования законотворческого процесса. В рамках экспертного совета были рассмотрены предложения по совершенствованию административного законодательства, а также меры по смягчению административной ответственности для определенных категорий граждан.
Депутаты комитета рассмотрели и одобрили предложения Правительства Астраханской области о внесении изменений в государственные программы, включая «Мировая юстиция на территории Астраханской области», «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в регионе», а также «Повышение кадрового потенциала исполнительных органов власти и органов местного самоуправления муниципальных образований».
Продолжалась работа по межрегиональному взаимодействию. В рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации комитет подготовил инициативу о внесении поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на ужесточение ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Этот проект федерального закона был единогласно поддержан членами ЮРПА.
В 2025 году комитет утвердил 18 рекомендаций по назначению кандидатов на должности мировых судей Астраханской области.
