В Госдуме предложили отменить пенсионную реформу и вернуть прежний возраст выхода на пенсию. Насколько реалистична такая инициатива в условиях дефицита кадров, старения населения и ограниченных возможностей бюджета, АБН24 рассказала доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова.
Фото: ru.freepik.com
По мнению эксперта, внесенный в Государственную думу законопроект о запрете повышения пенсионного возраста до 1 января 2035 года и возврате к прежним параметрам выхода на пенсию — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — не выглядит мерой с реальными шансами на принятие. Несмотря на общественную привлекательность такого предложения, его реализация потребовала бы кардинального пересмотра всей финансовой модели российской пенсионной системы.
«Главная проблема заключается в том, что отмена пенсионной реформы 2019 года резко увеличит число получателей пенсий. По экспертным оценкам, количество пенсионеров может вырасти на 15–20%, что означает появление примерно 9,4 млн дополнительных получателей выплат. Если исходить из средней пенсии на июнь в размере 25 402 рублей, только на дополнительные пенсионные выплаты государству потребуется около 238,8 млрд рублей. При этом речь идет лишь о прямых расходах на выплаты, без учета сопутствующих затрат на индексацию, медицинское обслуживание и социальную поддержку», — пояснила спикер.
Действующий федеральный бюджет сформирован исходя из нынешних параметров пенсионной системы и не предусматривает столь масштабного увеличения расходов. Чтобы профинансировать возврат к прежнему пенсионному возрасту, государству пришлось бы искать новые источники доходов, увеличивать бюджетный дефицит либо перераспределять средства за счет других направлений расходов. Без изменения системы финансирования пенсионная система вряд ли сможет выдержать такую дополнительную нагрузку.
«Еще одним последствием станет усиление кадрового дефицита. Сегодня на рынке труда сохраняется нехватка работников во многих отраслях экономики, а повышение пенсионного возраста стало одним из инструментов удержания людей в составе рабочей силы. Сейчас продолжают трудиться около 20% пенсионеров, причем в первые годы после выхода на пенсию этот показатель значительно выше. Однако даже если часть граждан продолжит работать после назначения пенсии благодаря лояльности работодателей, досрочный выход миллионов россиян на пенсию все равно сократит предложение рабочей силы и усилит давление на рынок труда. Кроме того, сама демографическая ситуация в России остается неблагоприятной для подобных решений. Население стареет, а число граждан трудоспособного возраста постепенно сокращается. Именно эти факторы в большинстве стран становятся основанием для постепенного повышения пенсионного возраста, а не его снижения. Поэтому возврат к прежним возрастным границам противоречил бы долгосрочной логике развития пенсионной системы», — заключила Борисова.
По этой причине вероятность принятия законопроекта оценивается как крайне низкая. При действующих бюджетных параметрах и текущих демографических тенденциях возврат к прежнему возрасту выхода на пенсию практически нереализуем. Скорее всего, подобные инициативы носят популистский характер и отражают политическую дискуссию, а не реальные планы по реформированию пенсионной системы.
