Министерство финансов ужесточает надзор за использованием налоговых льгот. Резиденты территорий опережающего развития и особых экономических зон будут обязаны подключиться к системе ФНС «Налог‑3» и представлять отчетность до 30 декабря. Финансовый консультант Марина Новикова в беседе с АБН24 объяснила, почему нововведение существенно усилит прозрачность.

Фото: freepik/pvproductions

«ФНС сможет в режиме, близком к реальному времени, сопоставлять объем льгот с фактическими инвестициями, занятостью и налоговыми поступлениями. Это повышает предсказуемость фискальной политики и снижает риск «точечных» доначислений постфактум», — пояснила эксперт.

При этом специалист подчеркнула, что для добросовестного бизнеса главным риском остается рост административной нагрузки.

«Интеграция учетных систем с «Налог‑3», более детальная и частая отчетность, повышенные требования к качеству данных. Если процедура подключения и форматы данных будут стандартизированы, а оценка строиться на риск‑ориентированном подходе, то дополнительная нагрузка может остаться умеренной», отметила собеседница.

По оценке Марины Новиковой, количественный эффект от нововведений станет понятен лишь спустя 1–2 налоговых периода. Тем не менее реалистичным сценарием считается снижение доли «неэффективных» пользователей льгот с признаками дробления бизнеса или «бумажного» резидентства в ОЭЗ и ТОР — на 10–20% в первые 2–3 года.

«Это не означает, что общий объем нарушений упадет ровно на эту величину, но доля злоупотреблений в пуле льготников может сократиться именно в этом коридоре, если будут выполнены три условия. А именно обязательное подключение всех резидентов, качественное сопоставление льгот с реальными показателями и применение риск‑ориентированных алгоритмов», — пояснила эксперт.

Для объективной оценки эффекта от льгот система должна работать по продуманной архитектуре, уверена Марина Новикова.

«Нужно использовать контрфакт — моделировать, как выглядели бы показатели компании без льготы, и сравнивать с фактом. Важно оценивать не одну метрику, а целый комплек, также прирост инвестиций в основной капитал и НИОКР, динамику численности и ФОТ, изменение налоговых поступлений, рентабельность относительно отрасли. Кроме того, необходима отраслевая и региональная нормализация, а также анализ трендов за несколько лет, а не разовых значений», — уверена финансовый консультант.

При таком подходе, резюмировала Новикова, «Налог‑3» позволит не просто фиксировать получателей льгот, а давать содержательную оценку того, насколько бюджетные преференции реально стимулируют инвестиции, создание рабочих мест и рост налоговой базы.