Для обновления коммунальной инфраструктуры России необходимы десятки миллиардов рублей инвестиций и новые правила игры для бизнеса. О том, какие изменения ждет отрасль, говорили участники профильной сессии ПМЭФ-2026.
Фото: Фотобанк Росконгресс
Одной из ключевых тем ПМЭФ-2026 стало будущее жилищно-коммунального хозяйства и модернизация инженерной инфраструктуры. На стратегической сессии, посвященной развитию коммунального комплекса России, представители государства, бизнеса и финансового сектора обсудили основные барьеры, препятствующие привлечению инвестиций в отрасль, а также возможные механизмы их устранения.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что для устойчивого развития коммунальной инфраструктуры необходимы системные изменения в тарифном регулировании. Генеральный директор ГК «Росводоканал» Сергей Эмдин заявил, что действующая тарифная модель не позволяет ресурсоснабжающим организациям сохранять экономический эффект от внедрения эффективных решений и направлять высвобожденные средства на дальнейшую модернизацию сетей и объектов ЖКХ. По его словам, отрасль нуждается в реформировании тарифного законодательства, которое повысит ее инвестиционную привлекательность.
«На сегодняшний день тарифная система никак не сохраняет достигнутые эффекты, не позволяет в том числе вернуть их обратно в оборот и резервировать для дальнейшего направления в развитие. Мы готовим целый ряд предложений по реформе тарифного законодательства», — подчеркнул Сергей Эмдин, обозначив главный вектор для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.
Еще одной важной темой обсуждения стали концессионные соглашения, которые сегодня являются одним из основных инструментов привлечения частных инвестиций в коммунальную сферу. По мнению представителей бизнеса, существующая модель концессий требует большей гибкости. Долгосрочные соглашения должны учитывать возможность изменения экономических условий и технологических требований на протяжении десятилетий реализации проектов. Кроме того, участники сессии указали на необходимость синхронизации требований надзорных органов с условиями уже действующих концессионных договоров.
Заместитель министра строительства и ЖКХ России Алексей Ересько подчеркнул, что модернизация коммунальной инфраструктуры напрямую связана с национальной конкурентоспособностью страны. От состояния инженерных сетей зависит реализация жилищного строительства, развитие промышленности и качество жизни граждан. Одной из задач национального проекта «Инфраструктура для жизни» является повышение качества коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году.
«Инвестиции в инженерную инфраструктуру – это вклад в долгосрочное развитие страны. Так, нужно формировать новые финансовые механизмы, стимулирующих долгосрочные инвестиции в коммунальную инфраструктуру. Если говорить о концессионных соглашениях, то здесь, в первую очередь, необходимо усиливать ответственность концессионеров в части исполнения всех взятых на себя обязательств, а также продолжать усовершенствование законодательства в части распределения рисков, тарифного регулирования, защиты инвестиций для обеспечения долгосрочной устойчивости проектов. Кроме того, видим необходимость в консолидацию разрозненных активов на одной территории для финансовой эффективности и увеличении инвестиционной привлекательности», – пояснил представитель Минстроя.
Практический опыт применения концессионных механизмов представил губернатор Тюменской области Александр Моор. По его словам, регион активно использует этот инструмент для модернизации коммунального хозяйства. Только по 16 концессионным соглашениям, заключенным в прошлом году, общий объем инвестиций составит 54 млрд рублей. Основные работы по строительству и обновлению сетевой инфраструктуры приходятся на первые 15 лет реализации проектов, а наиболее острые проблемы муниципалитетов решаются уже в течение первых пяти лет.
О необходимости изменений в тарифной политике говорил и председатель совета директоров компании «Группа ПОЛИПЛАСТИК» Лев Гориловский. По его оценке, действующая тарифная система остается одним из главных факторов, сдерживающих приток инвестиций в ЖКХ. За последние десять лет тарифная составляющая значительно отстала от инфляции, что снижает финансовые возможности предприятий для реализации масштабных программ модернизации. Решением могут стать адресные инструменты поддержки, включая целевые инвестиционные надбавки и корректировку подходов к тарифообразованию.
На необходимость повышения прозрачности рынка обратила внимание аудитор Счетной палаты России Наталья Трунова. По ее словам, сегодня отсутствует единая систематизированная база успешных и неудачных концессионных проектов с анализом причин их реализации или провала. Это усложняет оценку рисков для потенциальных инвесторов и затрудняет принятие решений о вложениях в коммунальную инфраструктуру.
По итогам дискуссии участники форума пришли к выводу, что дальнейшее развитие сферы ЖКХ требует согласованных действий государства, бизнеса и финансовых институтов. Совершенствование тарифного регулирования, повышение эффективности концессионных механизмов и создание благоприятной инвестиционной среды должны стать основой для долгосрочной модернизации коммунальной инфраструктуры по всей стране.
