Туристический налог могут сделать более понятным для отдыхающих: платить его предлагается непосредственно туристу, а гостиницам отвести роль налоговых агентов. Одновременно отрасль выступила за переход к фиксированной сумме за сутки и введение инвестиционного вычета для объектов, которые вкладываются в реконструкцию и ремонт. Насколько такие изменения сделают отдых прозрачнее и что в итоге получит турист, АБН24 рассказал эксперт по туризму Николай Мельник.
Фото: ru.freepik.com
Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров предложили изменить действующий механизм туристического налога. В частности, отрасль предлагает сделать его плательщиком непосредственно туриста, перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки, а также ввести инвестиционный вычет для гостиниц, которые проводят реконструкцию и капитальный ремонт. К обращению, направленному министру экономического развития РФ Максиму Решетникову, присоединились крупнейшие гостиничные сети, операторы и управляющие компании российского рынка. Сейчас плательщиками туристического налога являются организации и физические лица, оказывающие услуги по временному размещению. Предлагаемая реформа предполагает изменение юридической конструкции: турист становится плательщиком, а гостиница или другое средство размещения — налоговым агентом, который рассчитывает налог, взимает его с гостя и перечисляет в бюджет.
«Такая мера может сделать расчеты более прозрачными для туриста, однако само по себе изменение плательщика еще не гарантирует, что налоговая система станет проще для бизнеса или понятнее для потребителя. Ключевым показателем эффективности реформы должна стать конечная стоимость отдыха и то, насколько заранее турист будет понимать все предстоящие расходы. Если туристический налог будет выделен отдельной строкой, полная цена поездки должна быть видна уже на этапе бронирования. В противном случае неожиданная доплата при заселении может негативно сказаться на впечатлении от гостиницы и туроператора и в конечном итоге ударить по их репутации. Поэтому для уже оплаченных бронирований необходимы понятные переходные правила», — пояснил Мельник.
Переход от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки, в свою очередь, может сделать расчет более предсказуемым. При сохранении прежней стоимости проживания сам по себе отдельный платеж не обязательно приведет к существенному удорожанию отдыха. Если речь идет о дополнительных 100–500 рублях, такая сумма может оказаться незначительной для туриста. При этом фиксированный платеж позволит заранее понимать размер налога. Отдельного внимания потребуют льготные категории граждан, поскольку для семейного и особенно длительного отдыха сумма, рассчитанная на каждого гостя, может становиться более заметной. Поэтому предсказуемость налога для бизнеса должна сочетаться с доступностью отдыха, в том числе с учетом льгот для многодетных семей, инвалидов, ветеранов СВО и других категорий.
«Еще одно предложение отрасли — инвестиционный вычет для гостиниц, которые направляют средства на реконструкцию и капитальный ремонт. Такой механизм действительно может стимулировать обновление номерного фонда, инженерных систем и инфраструктуры. Однако в первую очередь он должен быть ориентирован на небольшие объекты, которые способны подтвердить понесенные расходы. Для крупных сетевых гостиниц, располагающих собственными ресурсами и имеющих возможность формировать существенную наценку на номера, необходимость дополнительной поддержки выглядит менее очевидной», — добавил эксперт.
Для туриста, по словам спикера, результат реформы будет оцениваться не столько по изменению налоговой конструкции, сколько по тому, что он получит взамен. Если турист платит налог, он должен видеть улучшения в качестве отдыха: более комфортные номера, благоустроенную и ухоженную территорию, качественный сервис и развитую инфраструктуру. Если поступления действительно будут направляться на такие изменения, туристический налог может восприниматься как понятный инструмент развития отрасли. Если же для потребителя изменится только итоговая стоимость проживания, а заметных улучшений он не увидит, новый платеж рискует восприниматься как очередной сбор без очевидной отдачи.
