Минтруд разработал проект постановления, по которому в Мордовии, Татарстане, Удмуртии, Чувашии, Оренбургской, Свердловской, Ульяновской и Еврейской автономной областях иностранцы не смогут работать в такси. Запрет также коснется аренды авто с водителем и некоторых видов перевозок. В отдельных регионах планируют ввести аналогичные ограничения для пассажирского и грузового транспорта, а в Калужской области — для курьерской работы. Научный руководитель Научно‑исследовательского центра цифрового транспортного законодательства Станислав Швагерус объяснил АБН24, почему подобные региональные ограничения на практике почти не меняют ситуацию на рынке такси.

Фото: unsplash.com

«Как показывает практика правореализации подобных ограничений в регионах России, существенного влияния на рынок перевозок такси они не оказывают. Дело не только в формальных запретах, но и в самой специфике отрасли. При этом под такие ограничения априори не попадают граждане ЕАЭС, за исключением Армении, которые составляют большинство иностранных работников в такси. То есть значительная часть тех, кого обычно относят к мигрантам, из‑под действия запрета фактически выпадает, и работодатели смогут продолжать привлекать их на легальных основаниях», — пояснил эксперт.

Специалист отдельно обратил внимание на то, как именно работают подобные меры.

«Ограничения реализуются путем запрета на выдачу патентов, которые фактически не применяются в легковом такси, в силу практически полного отсутствия трудовых отношений в отрасли», — отметил собеседник.

По сути, механизм, который традиционно используют для регулирования доли мигрантов, в сегменте легкового такси почти не имеет практического смысла, так как бизнес в этой сфере устроен так, что большинство водителей работают не по трудовому договору, а через партнерства с агрегаторами или на условиях самозанятости, где патент не требуется. Поэтому административный запрет на патенты не создает реальных барьеров для найма и не приводит к сокращению числа водителей.

Вместе с тем Станислав Швагерус считает, что последствия ограничений все же проявятся, но в другом сегменте.

«Серьезное влияние в виде дефицита кадров и увеличения тарифов, вводимые ограничения в ряде регионов России окажут на рынок курьеров и доставки, а не на рынок такси. Именно в доставке доля работников, которым для легальной работы нужен патент, существенно выше, и запрет напрямую ударит по возможности компаний быстро нанимать персонал. В результате бизнес будет вынужден либо повышать ставки, чтобы привлекать оставшихся кандидатов, либо активнее автоматизировать процессы, либо перераспределять нагрузку между регионами», — пояснил специалист.

Кроме того, эксперт отметил, что сама конструкция «нулевой доли» в отдельных видах деятельности нередко приводит к неожиданным эффектам. Так компании начинают дробить деятельность по разным юридическим лицам или смещать фокус на смежные услуги, где лимитов нет. В итоге формальные показатели по доле мигрантов снижаются, а фактическая занятость иностранных работников в экономике остается на прежнем уровне, просто меняется юридическая оболочка их привлечения. По мнению Швагеруса, именно это и происходит в большинстве регионов, где уже вводили подобные запреты.