Петербург впервые с 2017 года решил привлечь средства в бюджет с помощью облигаций. Объем размещения составил 24,9 млрд рублей, но спрос более чем в два раза превысил предложение. Эксперты находят такой способ закрытия дефицита бюджета оправданным, рекомендуя использовать облигации и после перехода экономики Петербурга к росту.
Городской комитет финансов осуществил доразмещение государственных облигаций Санкт-Петербурга. Цена доразмещения составила 103,2% от номинала, доходность к погашению — 6,93% годовых, говорится в сообщении Смольного.
Агентом по доразмещению гособлигаций выступило АО ВТБ Капитал, среди соорганизаторов размещения также значатся Газпромбанк, Сбербанк и Совкомбанк.
Инвесторами выступили кредитные организации, инвестиционные и страховые компании, а также управляющие компании негосударственных пенсионных фондов и физические лица. Привлеченные средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета Санкт-Петербурга.
«Размещение облигаций указывает на то, что власти Петербурга вспомнили свой предыдущий опыт и опыт западных стран. В целом к заимствованиям через облигации можно прибегать не только во время кризиса, но и в более спокойный период. Региональные и муниципальные займы позволяют городу легко решать местные финансовые проблемы», — объясняет экономист, эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Михаил Беляев.
Второй важный момент, на который собеседник АБН обращает внимание, связан со спросом на ценные бумаги со стороны инвесторов. Тот факт, что спрос на государственные облигации Петербурга оказался более чем в два раза выше предложения, подтверждает устойчивость экономики города.
Повышенный спрос на бумаги, по мнению экономиста, говорит о высоком уровне доверия людей и фондов, которые приобретают облигацию. Он ожидают выполнения всех финансовых обязательств со стороны Петербурга в будущем.
По данным комитета финансов, внутренний госдолг Петербурга на 1 апреля 2020 года составил 30,1 млрд рублей. При этом на фоне ситуации с карантином из-за коронавируса задолженность, вероятно, придется наращивать и дальше.
Фото: gov.spb
По мнению экспертов, только в текущем году выпадающие доходы бюджета из-за COVID-19 могут составить как минимум 60 млрд рублей.
Пандемия также может поставить крест на обещаниях о бездефицитном бюджете к 2022 году и увеличении его до 1 триллиона к 2025 году.
Согласно текущему проекту бюджета, доходы Петербурга в 2020 году должны были составить 674,9 млрд рублей, а расходы — 727,7 млрд. Дефицит в этом случае составил бы 52,7 млрд рублей.
Бюджет планировался при росте доходов городской казны в 7,4% в год. Теперь все показатели в любом случае придется корректировать, а последствия пандемии для казны удастся посчитать позднее.
«Про триллион говорить трудно, так как для этого понадобится значительно наращивать производство на имеющихся предприятиях или вводить новые. В условиях падения спроса делать это проблематично. Если в ближайшие годы мы увидим позитивный рост в экономике, то бездефицитный бюджет для Петербурга может стать реальностью к 2025 году», — считает Михаил Беляев.
Но сведение его в плюс не должно быть самоцелью для городских властей, уверяет экономист. В условиях, когда надо преодолевать кризис и развиваться дальше, потребуются дополнительные расходы.
По мнению собеседника АБН, Петербургу лучше ориентироваться на сбалансированный бюджет, при котором дефицит в пределах 10% выглядит уместно. Займы через облигации в данном случае могут стать своего рода топливом для экономического развития города.
