Дефицит федерального бюджета в 2,5% ВВП пока не означает нового повышения налогов для россиян, но гарантии, что налоговая нагрузка не вырастет в будущем, власти не дают. Если дефицит продолжит увеличиваться, государству придется искать дополнительные доходы — в том числе за счет сокращения льгот и ужесточения условий их получения. Не придется ли гражданам и бизнесу в итоге заплатить за растущую дыру в бюджете, АБН24 рассказал руководитель бухгалтерской и юридической компании «Самитов Консалтинг» Марат Самитов.
Фото: freepik.com
По словам эксперт, дефицит федерального бюджета в 2,5% ВВП не является критическим показателем и сам по себе не должен вызывать обеспокоенности, поскольку эта цифра может меняться в зависимости от ситуации с доходами и расходами государства. В Кремле подчеркивают, что дефицит не является статичным показателем, а вопрос о повышении налогов из-за текущего уровня дефицита не рассматривается. При этом окончательная величина дефицита может отличаться от текущих оценок, поскольку на нее влияют поступление доходов, расходы бюджета, состояние нефтегазового рынка и решения властей по управлению финансами.
«2,5% ВВП — это достаточно низкий уровень, особенно в сравнении с государственным долгом ряда крупнейших экономик мира: например, в США госдолг превышает 100% ВВП, тогда как уровень долга России остается значительно ниже. Сама формулировка о «подвижной цифре» означает, что дефицит можно изменять в течение года как за счет сокращения расходов, так и за счет увеличения доходов. Причем рост доходов возможен не только благодаря налогам, но и за счет неналоговых поступлений, а сам дефицит также может финансироваться через государственные заимствования и выпуск облигаций федерального займа», — пояснил спикер.
Возможности для улучшения бюджетного баланса уже проявляются в отдельных показателях: НДС в текущем году вырос на 26,3%, ненефтегазовые доходы в целом — на 18,1%, а в августе бюджет был исполнен с профицитом около 660 млрд рублей. При этом вероятность возвращения дефицита к первоначальному прогнозу в 1,6% ВВП к концу 2026 года оценивается как низкая. Правительство может корректировать расходы, в том числе менять сроки авансирования отдельных контрактов, однако Минэкономразвития рассчитывает на постепенную нормализацию бюджетного баланса и выход на бездефицитный бюджет только в 2028–2029 годах.
«Отказ от повышения налогов при этом нельзя считать гарантией на будущее: сейчас официальная позиция заключается в том, что такой вопрос не рассматривается, однако при ухудшении экономической ситуации он теоретически может вновь появиться на повестке. В 2027 году налоги могут не повышаться, но это не означает, что аналогичное решение будет принято в 2028-м, поскольку заранее гарантировать развитие ситуации невозможно. В случае сохранения дефицита государство может компенсировать недополученные доходы за счет внутренних заимствований, неналоговых поступлений и других инструментов», — добавил Самитов.
Основным источником финансирования дефицита на 2026–2028 годы остаются государственные заимствования: Минфин планирует привлечь на внутреннем рынке почти 4 трлн рублей для покрытия дефицита 2026 года. Дополнительным механизмом остаются средства Фонда национального благосостояния: в январе 2026 года на компенсацию выпадающих нефтегазовых доходов из ФНБ было направлено 230 млрд рублей. На бюджет также продолжают влиять уже принятые налоговые решения, включая повышение НДС до 22% и отмену отдельных льгот, а дополнительным источником может выступать приватизация.
«При этом дальнейшее увеличение налоговой нагрузки может происходить не обязательно через повышение ставок. Власти могут продолжить использовать изменение налоговых льгот и условий их предоставления. Уже применяются ограничения объемов льгот, ужесточение требований к их сохранению, пересмотр параметров УСН и патента, поэтапное снижение лимитов доходов для освобождения от НДС и применение патента, а также отмена отдельных освобождений. Такой подход позволяет увеличивать доходы бюджета без формального повышения налоговых ставок. При этом на финансовое положение государства влияет и денежно-кредитная политика: например, ключевая ставка Центрального банка отражается на размере расходов и, соответственно, на величине бюджетного дефицита. Кроме того, на нефтегазовые доходы влияет курс рубля: при более слабом рубле стоимость доллара в рублевом выражении выше, что увеличивает рублевые поступления от продажи нефти», — заключил эксперт.
Таким образом, текущий дефицит в 2,5% ВВП власти рассматривают как показатель, который еще может измениться, а не как окончательный результат года. Возможности для его корректировки есть как со стороны расходов, так и со стороны доходов и заимствований, однако при существенном ухудшении бюджетной ситуации вопрос о дополнительных налоговых мерах полностью исключать нельзя.
