Санкт-Петербург. Завершилась работа депутатского корпуса седьмого созыва. Председатель Законодательного Собрания Петербурга Александр Бельский на финальном 244-м пленарном заседании представил объемный отчет о проделанной законотворческой работе. Пятилетний цикл, прошедший на фоне беспрецедентных внешних вызовов, был отмечен не только антикризисными решениями, но и разворотом в сторону публичности власти и прямой коммуникации с жителями.
Фото: официальный сайт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Оглядываясь на пройденный путь, спикер городского парламента подчеркнул, что седьмому созыву выпала сложная миссия — вести законодательную деятельность в условиях последствий глобальной пандемии, жесткого санкционного давления и проведения специальной военной операции. В такие периоды, по мнению Александра Бельского, ключевым фактором стабильности становится синергия законодательной и исполнительной ветвей власти.
«Хочу от всей души поблагодарить Губернатора города Александра Дмитриевича Беглова, представителей федеральных структур и контрольных органов, членов Правительства и руководителей профильных комитетов, глав районных администраций и муниципальных образований за конструктивное взаимодействие и открытое товарищеское сотрудничество», — подчеркнул спикер ЗакСа.
Цифры говорят сами за себя: за пять лет депутаты приняли 2145 нормативно-правовых актов, 806 из которых обрели статус полноценных городских законов. Однако сам Александр Бельский главным достижением назвал не количественные показатели, а качественное изменение диалога с обществом. Он выразил уверенность, что этот созыв запомнится как один из самых открытых в истории.
Парламент в буквальном смысле распахнул двери для горожан. Впервые за 178-летнюю историю Мариинского дворца его внутренний сад стал доступен для свободных прогулок по выходным. Помимо экскурсий, дворец превратился в пространство для торжественных свадебных церемоний.
Все пленарные заседания транслируются онлайн, а на официальном сайте публикуются стенограммы и поименные списки голосований. Жители получили право не только наблюдать за работой избранников, но и напрямую влиять на содержание законов через рабочие группы. Так, именно при участии общественности создавались резонансные нормативные акты о регулировании деятельности «наливаек» и правилах выгула собак.
За время работы седьмого созыва в Законодательное Собрание поступило почти на 20 тыс. обращений больше, чем за предыдущий аналогичный период. Общий же массив корреспонденции составил более 113 тыс. писем, затрагивающих темы госполитики, правопорядка, экономики, ЖКХ и соцзащиты.
В фокусе федеральной повестки петербургским законодателям удалось добиться исторического рекорда эффективности: из 35 внесенных в Государственную Думу инициатив четыре были приняты. Этот показатель стал самым высоким по доле реализованных проектов. В портфель федеральных законов вошли разработанные в Петербурге нормы о защите прав граждан при реализации КРТ, расширении полномочий регионов по организации экскурсий для студентов колледжей, а также гарантии бесплатной юридической помощи для сирот и лиц, чьи трудовые права были нарушены. Отдельной строкой идет масштабное участие города в реформе местного самоуправления: 31 поправка петербургских депутатов была интегрирована в новый федеральный закон о публичной власти.
Приоритетом внутренней социальной политики стала опора на семью и забота о наименее защищенных категориях. Как отметил муниципальный депутат образования «Ульяновка» Кировского района Ярослав Бровницкий, знаковым событием стала не только пролонгация программы регионального материнского капитала до 2030 года, но и отмена родительской платы за детские сады — теперь все государственные учреждения полностью бесплатны.
Родителям новорожденных при выписке вручается подарочный комплект от города, а выплаты на содержание приемных и опекаемых детей были значительно увеличены. Вниманием не обошли и старшее поколение: супружеские пары, отмечающие 75-летний юбилей совместной жизни, получили право на денежные премии, а для жителей «серебряного возраста» ввели электронные сертификаты на культурный досуг.
Более двадцати городских законов адресованы участникам СВО и их близким. Система мер включает временные и единовременные выплаты, а также неограниченный доступ к бесплатной юридической поддержке. Значительные преференции были распространены и на лиц, участвовавших в отражении вооруженного вторжения на территорию страны. Финансовая сторона вопроса внушительна: по словам Ярослава Бровницкого, на поддержку этой категории граждан ежемесячно направляется около 400 млн рублей. Парламентская помощь не ограничилась стенами кабинетов — депутаты лично организовывали и сопровождали на передовую свыше ста гуманитарных конвоев с техникой, обмундированием и медицинскими средствами.
Седьмой созыв оставил заметный след в архитектуре бюджетного процесса. Доходная часть казны вплотную приблизилась к планке в полтора триллиона рублей, а нулевые чтения бюджета трансформировались в прозрачную площадку для детального согласования расходов. В налоговой сфере были освобождены от транспортного налога опекуны инвалидов детства и введены пониженные ставки для владельцев машино-мест. Городская среда также преобразилась законодательно: установлен запрет на ночную продажу спиртного в жилых домах, упорядочен статус лесопаркового зеленого пояса и увеличены территории зеленых насаждений общего пользования. Помимо обновления Генерального плана и Стратегии развития, законодатели заложили фундамент для креативных индустрий и высокотехнологичных технопарков, стимулируя инвестиционную активность.
Говоря о молодежной политике, в стенах парламента подчеркивают запрос на расширение грантовой поддержки некоммерческих организаций, работающих в сфере робототехники и беспилотных систем. В городе на Неве создаются молодежные советы при комитетах Смольного — например, при Жилищном комитете, где петербуржцы до 35 лет смогут реализовать собственные урбанистические идеи.
Лучшие из молодых активистов получат статус помощников депутатов ЗакСа и Госдумы, что откроет им прямой путь к продвижению городских инициатив уже на федеральном горизонте.
