Минкомсвязи предложило дополнить закон «О связи» статьей о регулировании российского сегмента интернета. Согласно проекту ведомства, закон будет дополнен понятием «критическая инфраструктура интернета». Кроме того, Минкомсвязи предложило считать законными владельцами точек обмена трафиком только российских юридических лиц, доля участия иностранных совладельцев не должна превышать 20%.
Поправки Минкомсвязи обсуждались на совещании у заместителя министра связи Алексея Соколова в четверг, сообщают «Ведомости» со ссылкой на осведомленного источников. На совещании присутствовали советник президента РФ Герман Клименко, а также менеджеры «Ростелекома. Поправки, предложенные Минкомсвязи, призваны обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета, отметили в ведомстве.
В частности, закон «О связи» предлагается дополнить понятием «критическая инфраструктура интернета». К ней относятся национальная доменная зона, ее инфраструктура, система обмена трафиком, а также государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети, которая будет хранить информацию о точках обмена трафиком, IP-адресах и об автономных системах.
Правом стать администратором национальной доменной зоны верхнего уровня ведомство предлагает наделить юрлиц, учрежденных самим Минкомсвязи. Финансировать администратора ведомство намерено из резерва универсального обслуживания, в который телекоммуникационные компании отчисляют 1,2% дохода каждый год. В минувшем году объем отчислений составил 13,73 млрд рублей. Владельцами точек обмена трафиком, при этом, могут быть только российские юридические лица. Доля иностранного участия в них не может превышать 20%.
Инициативы
В настоящий момент национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет. До конца прошлого года его учредителями были «Союз операторов интернет», НИИ развития общественных сетей, «Ассоциация документальной электросвязи» и «Центр интернет-технологий». Осенью прошлого года в состав учредителей вошли Институт развития интернета и Минкомсвязи. Выручка Координационного центра в 2015 году составила 161,7 млн рублей.
Ранее СМИ сообщили о том, что центр может перейти под контроль государственных структур. По данным «Коммерсанта», желание взять на себя управление национальными доменами выразили НИИ «Восход», НИИ радио, «Гипросвязь» и «Ростелеком».
О планах Минкомсвязи контролировать трафик в российском сегменте интернета стало известно в феврале текущего года. Тогда ведомство предлагало создать государственную систему мониторинга и реестр DNS и IP-адресов. Инициативу в ведомстве объясняли стремлением защитить рунет от внешних атак.
В частности, чиновники указывали на то, что все IP-адреса операторы получают от голландской RIPE NCC. Операторы строят маршруты на основе базы данных компании, постоянно обращаясь к ней. В случае, если из нее пропадет информация о российских адресах, отмечали чиновники, весь рунет «ляжет». Операторы, при этом, смогут воспользоваться российской резервной копией по желанию.
Кроме того, Минкомсвязи предлагало создать систему мониторинга трафика для того, чтобы понять, между какими точками в российском сегменте есть связность. Ведомство намеревалось также установить контроль за зарубежными каналами и точками обмена трафиком и обязать операторов пользоваться только теми точками обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр.
